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索 引 號: 1419612/2022-00052
生成日期: 2022-11-29
公開日期: 2022-11-29
發布機構: 吳中區光福鎮
文件編號: 202258
內容概述:
中共蘇州市吳中區光福鎮委文件光政發〔2022〕8號 關于印發《光福鎮2022年防汛抗旱應急預案》的通知
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各村(社區)、各辦、局、中心,各單位:

經研究,現將《光福鎮2022年防汛抗旱應急預案》印發給你們,請結合實際認真抓好落實。

              

           蘇州市吳中區光福鎮人民政府

                           2022513

光福鎮2022年防汛抗旱應急預案

光福鎮位于蘇州市吳中區西部,距蘇州古城區20公里,東與木瀆鎮相接,南鄰蘇州太湖國家旅游度假區,西鄰太湖,北接蘇州高新區,230省道貫穿全鎮,繞城高速途經鎮東并設有光?;ネ?。境內名勝古跡星羅棋布,為江蘇省歷史文化名鎮,全鎮總面積62.2平方公里。

光福鎮沿太湖堤岸線28公里(包括漫山島5公里岸線),全鎮防汛圩堤全長17.89公里,已建混凝土、漿砌塊石擋墻15.11公里,共有低洼圩區6個,圩區總面積17498畝,防洪閘17座,排澇站1832臺套1004千瓦。

太湖流域是洪澇災害嚴重且頻發的一個地區。光福鎮地處太湖下游前沿,地勢大部分低洼,雖然流域綜合治理總體規劃已基本實施,但太湖洪水出路尚未徹底解決,仍是心腹之患,易出現內外不分,上壓下阻,高水持續,洪澇夾擊的嚴重危局。為了抗御可能出現的特大汛情,最大限度地減輕災害損失和保障人民生命財產安全,減少汛情損害,現根據上級要求,結合光福鎮實際,特制定本預案。

一、組織指揮體系

光福鎮防汛抗旱指揮部(以下簡稱鎮防指)由鎮黨委副書記、政府鎮長任總指揮,水利水務分管領導任常務副總指揮,人民武裝、應急管理、宣傳、財政分管領導任副總指揮。成員單位由黨政辦公室、經濟發展局、農村工作局、建設局、社會治理和社會事業局、綜合行政執法局、集成指揮中心、紀檢辦、人武部、水利水務站、交通管理所、派出所、交巡警中隊、財政分局、人民醫院、資規中心所、供電所、供銷社、各村(社區)組成。辦公室設在水利水務站,由李志強同志兼任辦公室主任,周宇和徐辰陽同志任辦公室副主任。另有群眾性防汛搶險隊伍14支共計500余人。

二、職責分工

1.總指揮、常務副總指揮、副總指揮職責

總指揮職責:綜合研判防汛抗旱形勢,負責指揮級應急響應時的防汛抗旱及搶險救災工作。具體職責是主持召開鎮防指成員會議,指揮防汛抗旱和搶險救災工作;主持重要的防汛抗旱會商會議,研究總體調度方案、搶險救災部署等;及時向吳中區防汛抗旱指揮部(以下簡稱區防指)報告汛情、災情和應對措施;請示區防指調派物資、部隊支援搶險。

常務副總指揮職責:負責鎮防指的日常工作;組織協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;負責組織、指導全鎮防洪排澇工程的建設與管理以及水毀水利工程的修復;審批指揮部辦公室的防汛措施及報告。受鎮防指委托,負責指揮級應急響應時的防汛抗旱及搶險救災工作;當災害仍在發展且有擴大趨勢時,提請總指揮提高響應級別??傊笓]外出時,全面主持鎮防指工作。

副總指揮職責:協助總指揮、常務副總指揮工作;負責重大防汛事件協調工作;III、IV級預警時防汛指揮工作;當災害仍在發展且有擴大趨勢時,提請指揮提高預警級別;負責民兵搶險隊伍的調配。

2.鎮防指成員單位職責

黨政辦公室:負責協助鎮防指做好防汛工作的布置;把握全鎮防汛抗旱工作宣傳導向;協調新聞媒體做好新聞報導及災害性天氣警報、水雨情預警、應急響應等信息的播發;做好防災減災、避險自救等知識的宣傳工作;防汛突發事件應急處理的后勤保障工作。

經濟發展局:負責指導水旱災害影響地區有關工業企業人員開展自救互救。

農村工作局:負責農(漁)業的防災、減災和救災工作;清除在水域內非法設置的漁籪、繒網、圍網、攔網等行洪障礙;汛情緊張時及時撤離水面、漁塘的有關漁業人員;及時提供全鎮農業受災情況。

建設局:負責對鎮建筑工地的防汛防臺工作;負責直管公房危房解危工作,落實各項應急措施;協助做好居住在危房、簡易房內的群眾撤離和轉移安置工作;市政設施的管理維護和搶險工作;負責地下空間、地下車庫的管理,落實相應度汛措施;協助防汛防澇等工作。

社會治理和社會事業局:負責全鎮學校的防汛抗旱安全工作;督促做好學校及培訓機構停課、學生轉移等工作;受災地區群眾的生活安置;撥發救災款物,組織接收、分配救災捐贈;協助做好災害損失情況的統計工作,及時將有關災情信息匯報鎮防指;對旅游景區發布安全提示信息,根據預警級別督促關閉旅游景區,指導旅游景區做好防御及游客避險、救護、疏導和轉移工作,保障游客安全。

綜合行政執法局:負責監督、指導災害發生時的綜合安全生產工作;防止發生危險化學品爆炸、泄漏等安全事故及次生災害;負責廣告牌、店招店牌、廣告燈箱、霓虹燈等的安全管理的監督;協助做好河道清障工作;對災害次生的水環境污染、水生態環境破壞開展應急監測,提出環境污染控制和處置的建議;監督指導污染防治措施的落實。

集成指揮中心:及時提供群眾反映的災情、汛情、旱情等信息,做好溝通和解釋工作。

紀檢辦:強化監督執紀問責,夯實防汛責任,對防汛工作不力、責任落實不到位的人員進行責任追究。

人武部:對接協調部隊和民兵,支持地方抗洪搶險,并協助地方完成緊急清障等任務。

水利水務站:承擔鎮防指的日常工作;組織、協調、監督、指導全鎮防汛工作;做好防汛調度;制定全鎮防汛措施、應急處理及水毀修復方案;負責機房排澇工作。

交通管理所:負責調度救援人員和搶險救災物資的運輸車輛;發布航道限速行駛和停航通告;負責江、河、湖水面船只、浮筒、浮碼頭等人員的轉移撤離和救助工作;做好航道清障工作。

派出所:負責維護防汛搶險秩序和社會治安秩序,確保防汛搶險、救災物資運輸車輛暢通無阻;依法查處盜竊、哄搶防洪器材、物料及破壞水利、水文、通信設施的案件,打擊犯罪分子,協助做好水事糾紛的處理;遇特大洪水、風暴等緊急情況,協助防汛部門組織群眾撤離和轉移,保護國家財產和人民生命安全;協助做好河湖清障及搶險救災通訊工作。

交巡警中隊:負責組織防汛搶險道路管制、現場封閉警戒、秩序維護、交通疏導等工作。

財政分局:負責安排和調撥防汛抗旱經費,并做好監督,及時安排險工隱患處理、搶險救災、水毀修復工程經費。

光福人民醫院:負責組織開展傷病人員醫療救治和衛生防疫工作;及時提供疫情與防治信息。

資規中心所負責洪澇災害發生時地質災害預警和監測工作;做好防汛抗旱設施建設的規劃選址工作。

供電所:保障防汛、排澇用電;及時修復受災破壞的供電設施。

供銷社協助做好防汛搶險和救災物資的供應工作。

各村(社區):負責本轄區內的防汛搶險工作;協助做好其他防汛搶險任務。

各成員單位應落實汛期24小時晝夜值班制度,保證防汛工作信息暢通。

三、應急工作組

當確定為級和級應急響應時,鎮防指抽調相關人員成立綜合組、搶險救災組、宣傳組、轉移安置組等應急工作組。鎮防指成員單位按照各自職責做好工作,按鎮防指要求集中辦公。必要時由鎮黨委、鎮政府領導帶隊,組成防汛工作組赴各地指導防汛抗旱工作。

1.綜合協調組

由鎮黨政辦公室、水利水務站、財政分局組成。水利水務分管領導任組長。

主要工作職責:掌握水雨情和氣象信息;審定發布水情調度方案;組織防汛、抗旱會商,根據險情擬定搶險方案,部署搶險救災工作;綜合汛情、災情及防汛抗旱信息,起草防汛抗旱通知;緊急下撥救災經費;負責縱向、橫向和各組的綜合協調、監察、宣傳工作。

2.搶險救災組

由鎮經濟發展局、建設局、社會治理和社會事業局、綜合行政執法局、紀檢辦、人武部、水利水務站、交通管理所、派出所、光福人民醫院、供電所、供銷社、村(社區)組成。應急管理分管領導任組長。

主要工作職責:負責各類險情的搶險救災;調度搶險救災物資、設備、船只及搶險小分隊;維護社會治安;負責重要部門、單位的電力、通信、交通保障;負責易燃易爆和有毒等化學品的處理;負責搶險、遇險傷病人員的救治;制訂救災計劃,調撥、發放救災物資,組織衛生防疫;督促落實防汛救災責任。

3.宣傳報道組

由鎮黨政辦公室、社會治理和社會事業局、集成指揮中心、水利水務站等組成。宣傳分管領導任組長。

主要工作職責:負責對新聞媒體報道的協調和指導,組織和接待新聞采訪;負責防汛搶險和水旱災害信息的對外發布和宣傳報導。

4.轉移安置組

由鎮黨政辦公室、建設局、社會治理和社會事業局、水利水務站、交通管理所、村(社區)等組成。水利水務分管領導任組長。

主要工作職責:負責指導各村(社區)開展防汛搶險轉移安置工作;組織、協調全鎮轉移安置工作;主要承擔轉移安置、生活后勤保障和災情收集、災情上報、保障水電氣供應、組織生產自救、安置和理賠等工作、及時將有關災情信息匯報鎮防指。

四、落實措施

1.清除行洪河道上障礙

滸光運河及安山港為了防止高新區方向污水倒流,影響光福水環境,已分別筑壩,汛期將根據防汛指揮部要求及時拆壩泄洪。

2.預防工程險工隱患

漫山島、長浮港沿線圩堤防洪標準較低,迂里大包圍有1.2公里堤防尚未建設,各村(社區)要對可能出現的險情做好應急預案,必要時組織周邊群眾轉移安置。

3.加強堤防保護

1)當太湖水位達到4.00米并有繼續上漲趨勢時,加強對沿太湖重點堤防、閘的保護防守,落實防守搶險責任制,搶險隊、巡邏隊全部到位,有關搶險物資調運到位。

2)當太湖水位達到4.20米并有繼續上漲趨勢時,為保護太湖長浮港,銅坑港兩岸堤防安全,在報經上級防指批準后,對過往船只實行限速行駛或停止航行,由交管所組織實施。

4.加強易受淹區域防護

1)對于楊樹街居民小區低洼地區,落實早晚各一次預降排水措施,安排專人巡查。

2)對于五七圩漁港村低洼易澇居民小區,加強排澇站早晚預降排水,同時抽調臨時排水設備排水。

3)對于鄧尉村、香雪村太湖沿線部分區域及福利金澗部分區域,汛期大水超過4.2米時可能受淹,目前為不設防區域,且大部分為苗木,受災相對較輕,汛期調用臨時排水設備排水。

4)對于迂里村、府巷村滸光運河沿線部分區域、鎮區南部片區地勢較低區域,現狀不設防,計劃將實施防洪工程建設,汛期時采用臨時排水設備排水。

5)對于地下空間做好隱患排查。由建設局組織開展全面排查地下人防空間設施和搶險物資儲備,落實地下空間防汛責任網絡。

5.加強圩區管理工作

臺風暴雨期間要充分做好水位預降工作,常態化檢查機泵設備的完好情況,發現問題要及時搶修。五七圩由于實施土地復墾項目,水面率減少導致排澇流量不夠,汛期應重點巡查。

6.適時組織轉移遷安

1)由鎮防指及時掌握太湖水文信息,當太湖水位達到或超過4.8米時,上報區防指,經同意后由鎮防指總指揮宣布漫山圩啟動轉移安置,鎮防指發布轉移安置公告,黨政辦公室(宣傳)負責向社會發布,現場負責人負責指揮協調,沖山村負責上門通知。當太湖水位達到或超過5.0米時,上報區防指,經同意后由鎮防指總指揮宣布沖山圩、五七圩、南山圩及窯上圩啟動轉移安置,鎮防指發布轉移安置公告,黨政辦公室(宣傳)負責向社會發布,沖山村、太湖漁港村、香雪村負責上門通知。

2)在出現臺風暴雨或洪澇并發時,對凡是居住在易淹或危險地段和危房簡屋內的群眾,都要及時做好安全防護措施或妥善轉移安置。

7.落實防汛物資

按區防汛抗旱工作任務清單,儲備袋類1萬只(草包麻袋占50%以上),樁木10立方米,土工布0.1萬平方米,救生衣100件,投光燈6臺,8寸及以上水泵5臺套及其它必要的防汛物資,做到質量合格、數量充足、布局合理、管理規范、調運快捷。

五、有關要求

1.在緊急防汛期,要保證交通、防汛用電、防汛通訊不中斷,保證防汛搶險物資的供應和調運,有關部門要及時排除因風雨傾倒而影響交通、供電、通訊的樹木、線桿等。

2.在緊急防汛期,對涉水、電、油、煤、燃氣、糧食等重要工廠、企業、倉庫和有劇毒、易燃易爆、易污染等物品的部門要加強安保工作,防止意外事故發生,全力保障水、電、油、煤、燃氣和糧食的正常供應。

3.在緊急防汛期,派出所應按鎮防指的要求加強治安管理工作。必要時由有關部門依法實行陸上和水上交通管制。

4.在緊急防汛期,發生停電情況,征用鎮范圍內各企事業單位移動發電機組,保障排澇用電。

附件:光福鎮防汛抗旱指揮部領導成員名單

      

             

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