案由: 關于提高高中入學比例，高中階段進行人才分流的建議

提案號

 060

提案者

 朱俊明

主辦：教育局             協辦：

內容:

2021年我國教育改革發生重大變化，將減少高考錄取比例，由原來的70%降到50%，對于每一個參加中考的學生來說，機會只有一次，有一半的學生將無緣高等教育而轉為中專，技校，高職甚至很早的走上社會。就蘇州而言目前的中考招生比例也將控制在50%左右由此改變了院校側重單一的辦學與創學模式，實行各院校的培養人才的整合制度，使得教育資源充分有效的發揮。實行多元化培養人才的目的從而達到因材施教。

一：人才分流的優勢1.人才的分流緩和了大學生畢業的就業情況，尤其這幾年，大學生的就業形勢不容樂觀，我國每年的大學畢業數量逐年增加導致人才飽和，有一部分高學歷人才難以找到工作，同時職業化專業人才的短缺使得整個人才市場得不到補充，形成兩端不平衡現象，人才的分流將有利于社會崗位人才的配置。2.人才的分流是因材施教的基礎，根據中考的特長量身定制選擇的方向，從而達到真正因材施教的目的。分流是根據學生的學習能力，特長，見識，性格，綜合素質等從多方面衡量從而進行量身定做。有利于人才的刷選，從而決定選擇進一步學習方向。3.人才分流使得更多的家長注重學生多方面素質提高的重要性。根據自身的特長有選擇性的篩選自身發展的方向，而不是單一的以學習成績為考量以后是否能夠進入高等學府繼續深造，也有可能根據特長走職業化路線。

二：人才分流存在的問題：1.過早的人才分流導致學生在初中階段感知的壓力，使學習壓力明顯增加，因為初中生會為了獲得不少的高中錄取名額而加倍努力學習，學習的競爭也非常激烈。2.過早的分流會導致一部分真正有實力的人才流失，初中階段因年紀較小，很多小孩心智發展還不成熟，當他們真正意識到學習重要性和發揮自身潛力的時候，他們因過早的人才分流而被抹殺，使得這部分人才沒有發展的空間。3.過早的分流導致一部分人盡早的走上社會，由于這些人社會經驗不豐富，涉世比較淺，很容易被不法分子帶入歧途，他們因一時的糊涂而給社會帶來不小的壓力。4.由于知識儲備不足，部分走上職業化道路的學生很難適應高職專業化水平的教育。9年制義務教育還是以最基本的學科知識為主，很難涉及到專業化知識的運用，他們到技?；蛘吒呗氃盒？赡軙ǜ嗟臅r間學習職業化培訓的基礎知識，從而導致真正發揮人才效應的滯后。

三：針對以上情況特建議以下幾點：1.從職業化教育路線考慮，建議將職業化教育技術證書和高等學歷證書同一而論，提高職業教育證書含金量，重視職業化人才教育的培養，讓更多的選擇職業化道路的人才解除后顧之憂，讓他們真正體會職業化道路選擇的紅利。2.適當放寬人才分流的時間，試點高中階段在初始階段如高一或高二某學期進行人才分流，鼓勵部分學生根據自身情況選擇職業化道路。3.從職?；蛑袑Ｔ盒？紤]，必須對職校中專等學校的綜合整治，提高院校教師的整體素質，加強學校管理，注重職?；蛑袑Ｔ盒I領域的建設，迎合走職業化路線人才的優勢。

總之無論中考政策如何改變，學生都須努力學習，家長也要積極引導，不論學習成績如何，很多職高，技校，中專都在擴招，條條大道通羅馬。幫助孩子樹立正確的人生觀，價值觀才是重中之重。

朱俊明委員：

您提出的“關于提高高中入學比例，高中階段進行人才分流的建議”的提案收悉，現答復如下：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發﹝2019﹞29號）、《教育部辦公廳關于進一步加強普通高中招生管理工作的通知》（教基廳﹝2021﹞1號）、省委辦公廳省政府辦公廳《關于新時代推進普通高中育人方式改革和資源建設的意見》和省教育廳《關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》（蘇教基函〔2022〕9號）精神，以及全省普通高中招生視頻會議精神和要求，按照蘇州市教育局下發的《關于做好蘇州市2022年普通高中招生工作的通知》（蘇教〔2022〕7號）要求，進一步優化和規范我區普通高中招生入學行為，提高教育質量，促進普通高中教育優質多樣特色發展，努力為建設教育強區和率先基本實現現代化提供優質服務、智力支撐和人才支持。2022年吳中區高中事業計劃編制敘述入下：

2022年全區初三在籍參考及回鄉參考學生數為7261人，根據上級對高中段招生比例的要求，結合我區高中段教育事業規模發展的實際情況，擬定今年初中畢業生升入高中段的比例為100％，全區一共計劃招收7261人。今年吳中區普通高中教育和職業教育標準比例為70.1%︰29.9%。

近年來，吳中職教緊緊圍繞經濟社會發展大局，落實立德樹人的根本任務，積極推進職業教育創新發展和內涵發展，努力構建中高職協調發展、逐級銜接的現代職業教育體系，為吳中經濟社會高質量發展培養了大量高技能、復合型人才。吳中區職業學校畢業生以優良的職業道德、扎實的文化素養和過硬的專業本領，深受用人單位好評，學生的成長成才道路廣闊。

一方面就業有保障。我區職業學校與200多家用人單位建了合作互通的關系。合作形式有合作招生、工學交替、頂崗實習、互建基地、冠名班、引企入校、安排就業等合作模式。我區學校已建立并形成了一套完善的畢業生就業服務體系，從職業生涯規劃與輔導、崗前培訓、實習就業、跟蹤管理、繼續教育等多個方面對學生進行教育引領，根據各個工作階段的特點有針對性的開展服務工作。職校學生憑借牢固的專業思想、扎實的專業基礎和過硬的專業技能，深受用人單位好評，近三年，就業率均在98%以上。

另一方面升學有通道。職業教育不是“終結教育”，職業教育的培養目標已由單純針對職業崗位，擴展到著眼于學生整個職業生涯，中、高職的有機銜接，已成為人才培養的“立交橋”。按《江蘇省高等職業院校面向中等職業學校畢業生考試招生實施方案》精神，明確中等職業學校畢業生以參加中職職教高考（即往年的對口單招）形式升入高等職業院校，包含職教本科、應用型本科及高職院校。2019年起，太湖旅游中專開設綜合高中，今年招生計劃為500名，學生入校后可以選擇分流，參加普通高考或職教高考。另外，學生入學時還可以選擇五年制、3+4中職與本科分段培養、3+3中職與?？品侄闻囵B等各種類型班級就讀，五年制學生畢業時可以參加全省五年制“專轉本”考試形式升學，中專學生可以選擇參加省高職（?？疲┰盒Ｗ匀雽W，從而，滿足高中段學生深造成才的多樣化需求。

謝謝您對教育的關心與支持。 

蘇州市吳中區教育局

2022年6月19日