專家們分析認為，水的問題將成為下個世紀我國經濟社會發展最突出的問題。主要集中在三個方面： 
       (1)洪水災害損失日趨嚴重。1993年—1998年全國洪災的直接經濟損失為9000億元，相當于同期財政收入的1/5；1998年洪災直接經濟損失2551億元。 
       (2)缺水問題十分突出。 
       (3)水環境日趨惡化。